¿Es viable el cambio de clase de uso en edificio completo que ocupa patio de manzana sin tramitación de PECUAU para implantar un uso compatible alternativo no incluido en los arts. 5.2.7, 7.5.19 y 7.6.11 de las NNUU?
Edificio en N.Z. 1.1a sin catalogar. Cambio de clase de uso; de terciario oficinas a terciario hospedaje (hostel) en edificio completo excepto local de planta baja.
La reciente Instrucción 1/2017 establece en su apdo. 1. que “se admitirá el cambio de clase de uso siempre que la nueva clase de uso propuesta se encuentre entre los usos compatibles (asociados, complementarios y alternativos) permitidos por la norma zonal de aplicación en la parcela y, además, se cumplan las condiciones señaladas en el apartado 4 del artículo 8.1.28 de las NNUU del PGOUM”
Posteriormente el apdo. 4 indica que “Solamente procederá la tramitación de un PECUAU si los usos compatibles a implantar se encontraran entre los indicados por los artículos 5.2.7, 7.5.19 y 7.6.11 de las Normas Urbanísticas citadas.”
Se podría entender por tanto que un uso alternativo no incluido en esos artículos no requiere PECUAU, pero ello contradiría el art. 8.1.28.4. "Mediante la aprobación de un Plan Especial..."
El apartado 4 del art. 8.1.28 de las NNUU establece la obligatoriedad de aprobación de un Plan Especial para el cambio de uso que afecte a la parte de un edificio completo situada fuera de las áreas de movimiento de la manzana. No cabe una interpretación de la Instrucción 1/2017 que exima de dicho P.E. más allá de las excepciones previstas en el propio artículo 8.1.28.
